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2024年北京化工大学120400公共管理《公共行政学》考研复试精品资料

admin 2024-03-10 03:32:42 考研复试 68 ℃ 考研云平台

【笔试】2024年北京化工大学公共行政学考研复试精品资料

说明：本套考研复试资料由本机构多位高分研究生潜心整理编写，2024年考研复试重要资料。

一、北京化工大学公共行政学考研复试真题汇编及考研复试大纲1．北京化工大学公共行政学2019年考研复试真题，暂无答案。

说明：分析复试真题可以把握复试命题风格、明确复试题型、预测复试范围和复试高频考点，提高复试复习效率，复试重要资料。

2.北京化工大学公共行政学考研大纲

①2022年北京化工大学公共行政学考研大纲。

②2023年北京化工大学公共行政学考研大纲。

说明：考研大纲给出了考试范围及考试内容，是考研出题的重要依据，同时也是分清重难点进行针对性复习的重要资料，本项为免费提供。

二、2024年北京化工大学公共行政学考研复试资料

3．《公共行政学》考研复试相关资料

（1）《公共行政学》［笔记+课件+提纲］

①《公共行政学》考研复试笔记。

说明：本书重点复习笔记，条理清晰，重难点突出，提高复试复习效率，考研复试重要资料。

②《公共行政学》本科生课件。

说明：参考书配套授课PPT课件，条理清晰，内容详尽，版权归属制作教师，本项免费赠送。

③《公共行政学》复试复试复习提纲。

说明：该科目复习重难点提纲，提炼出重难点，有的放矢，提高复试复习针对性。

（2）《公共行政学》考研复试核心题库（含答案）

①北京化工大学公共行政学考研复试核心题库之名词解释精编。

②北京化工大学公共行政学考研复试核心题库之简答题精编。

③北京化工大学公共行政学考研复试核心题库之论述题精编。

说明：本题库涵盖了该复试科目常考题型及重点题型，根据复试考试要求进行了分类整理汇编并给出了详细答案解析，针对性强，是考研复试重要资料。

（3）《公共行政学》考研复试模拟题［仿真+预测+冲刺］

①2024年北京化工大学公共行政学考研复试五套仿真模拟题。

说明：严格按照本科目最新复试题型和难度出题，共五套全仿真模拟试题含答案解析，复试重要资料。②2024年北京化工大学公共行政学考研复试终极预测五套题及详细答案解析。

说明：复试复习效果检测使用。共五套核心题库，均含有详细答案解析，考研复试复习重要资料。③2024年北京化工大学公共行政学考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析。

说明：考研复试冲刺预测。共五套冲刺预测试题，均有详细答案解析，最后冲刺重要资料。

三、复试资料全国统一零售价

4．本套考研复试资料包含以上一、二部分（不含教材），全国统一零售价：[￥]

特别说明：

四、2024年研究生入学考试复试指定/推荐参考书目（资料不包括教材）

5．北京化工大学公共行政学考研复试参考书

《公共行政学》，张康之、李传军编著，北京大学出版社，2017年2月

五、本套考研资料适用院系

文法学院

编写组依法对本书享有专有著作权，同时我们尊重知识产权，对本电子书部分内容参考和引用的市面上已出版或发行图书及来自互联网等资料的文字、图片、表格数据等资料，均要求注明作者和来源。但由于各种原因，如资料引用时未能联系上作者或者无法确认内容来源等，因而有部分未注明作者或来源，在此对原作者或权利人表示感谢。若使用过程中对本书有任何异议请直接联系我们，我们会在第一时间与您沟通处理。

因编撰此电子书属于首次，加之作者水平和时间所限，书中错漏之处在所难免，恳切希望广大考生读者批评指正。

封面............................................1

目录............................................4

2024年北京化工大学公共行政学复试备考信息.......................7

北京化工大学公共行政学考研复试参考书目.........................7

北京化工大学公共行政学考研复试招生适用院系........................7

北京化工大学公共行政学历年复试真题汇编..........................8

北京化工大学公共行政学2019年考研复试真题（暂无答案）................8

北京化工大学公共行政学考研大纲..............................9

2022年北京化工大学公共行政学考研大纲........................9

2023年北京化工大学公共行政学考研大纲........................11

2024年北京化工大学公共行政学考研复试核心笔记.....................13

《公共行政学》考研复试核心笔记..............................13

第1章绪论......................................13

考研提纲及考试要求..................................13

考研核心笔记.....................................13

第2章行政职能....................................19

考研提纲及考试要求..................................19

考研核心笔记.....................................19

第3章行政权力....................................33

考研提纲及考试要求..................................33

考研核心笔记.....................................33

第4章行政领导....................................40

考研提纲及考试要求..................................40

考研核心笔记.....................................40

第5章行政组织....................................58

考研提纲及考试要求..................................58

考研核心笔记.....................................58

第6章人事行政....................................67

考研提纲及考试要求..................................67

考研核心笔记.....................................67

第7章行政决策....................................72

考研提纲及考试要求..................................72

考研核心笔记.....................................72

第8章行政执行....................................82

考研提纲及考试要求..................................82

考研核心笔记....................................82

第9章行政方法...................................87

考研提纲及考试要求.................................87

考研核心笔记....................................87

第10章行政效率..................................93

考研提纲及考试要求.................................93

考研核心笔记....................................93

第11章机关管理..................................98

考研提纲及考试要求.................................98

考研核心笔记....................................98

第12章公共财政..................................101

考研提纲及考试要求.................................101

考研核心笔记....................................101

第13章依法行政..................................105

考研提纲及考试要求.................................105

考研核心笔记....................................105

第14章行政行为..................................111

考研提纲及考试要求.................................111

考研核心笔记....................................111

第15章法制行政..................................117

考研提纲及考试要求.................................117

考研核心笔记....................................117

第16章行政责任..................................120

考研提纲及考试要求.................................120

考研核心笔记....................................120

第17章行政伦理..................................124

考研提纲及考试要求.................................124

考研核心笔记....................................124

第18章现代政府能力................................127

考研提纲及考试要求.................................127

考研核心笔记....................................127

第19章当代中国政府改革..............................131

考研提纲及考试要求.................................131

考研核心笔记....................................131

第20章西方国家行政改革的理论背景.........................134

考研提纲及考试要求.................................134

考研核心笔记....................................134

第21章典范革命与官僚制典范批判..........................138

考研提纲及考试要求.................................138

考研核心笔记....................................138

第22章政府理论创新..................................141

考研提纲及考试要求...................................141

考研核心笔记......................................141

第23章修正政策与改革政府...............................144

考研提纲及考试要求...................................144

考研核心笔记......................................144

第24章问题与争论...................................147

考研提纲及考试要求...................................147

考研核心笔记......................................147

2024年北京化工大学公共行政学考研复试辅导课件......................149

《公共行政学》考研复试辅导课件149

2024年北京化工大学公共行政学考研复试复习提纲......................184

《公共行政学》考研复试复习提纲184

2024年北京化工大学公共行政学考研复试核心题库......................222

《公共行政学》考研复试核心题库之名词解释精编........................222

《公共行政学》考研复试核心题库之简答题精编.........................227

《公共行政学》考研复试核心题库之论述题精编.........................236

2024年北京化工大学公共行政学考研复试题库［仿真+强化+冲刺］..............252

北京化工大学公共行政学考研复试五套仿真模拟题........................252

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（一）...........252

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（二）...........254

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（三）...........256

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（四）...........258

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（五）...........260

北京化工大学公共行政学考研复试终极预测五套题........................262

2024年公共行政学考研复试终极预测五套题及详细答案解析（一）.............262

2024年公共行政学考研复试终极预测五套题及详细答案解析（二）.............265

2024年公共行政学考研复试终极预测五套题及详细答案解析（三）.............267

2024年公共行政学考研复试终极预测五套题及详细答案解析（四）.............269

2024年公共行政学考研复试终极预测五套题及详细答案解析（五）.............271

北京化工大学公共行政学考研复试冲刺狂背五套题........................273

2024年公共行政学考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析（一）.............273

2024年公共行政学考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析（二）.............275

2024年公共行政学考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析（三）.............277

2024年公共行政学考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析（四）.............279

2024年公共行政学考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析（五）.............281

2024年北京化工大学公共行政学复试备考信息

北京化工大学公共行政学考研复试参考书目

《公共行政学》，张康之、李传军编著，北京大学出版社，2017年2月

北京化工大学公共行政学考研复试招生适用院系

文法学院

北京化工大学公共行政学历年复试真题汇编

北京化工大学公共行政学2019年考研复试真题（暂无答案）

北京化工大学公共行政学考研大纲

2022年北京化工大学公共行政学考研大纲

2023年北京化工大学公共行政学考研大纲

2024年北京化工大学公共行政学考研复试核心笔记

《公共行政学》考研复试核心笔记

第1章绪论

考研提纲及考试要求

考点：公共行政学的涵义

考点：公共行政学的研究对象与学科目的

考点：公共行政学的研究范畴与研究方法

考点：公共行政学的学科特点及与相关学科的关系

考点：现代行政现象与现代行政精神

考点：早期公共行政研究时期

考点：传统公共行政研究时期

考点：修正公共行政研究时期

考研核心笔记

【核心笔记】公共行政学概述

1.公共行政学的涵义

（1）词源

公共行政学亦称行政学、行政管理学，相近的学术称谓另有公共事务管理学、公务管理学、政府管理、公共管理等。其英文名称为PublicAdministration或简称Administration，词源来自拉丁文的Administratre。

（2）学科的开端

最早使用“行政学”一词的是德国学者冯•史坦因。美国学者伍德罗•威尔逊1887年所著的《行政学研究》一文。该文被认为标志着行政学的发端。

（3）“政治”行政观与“管理”行政观

持“政治”行政观的人主要是一些早期的行政学者。

持“管理”行政观的人主要是科学管理运动兴起以后的一些行政学者。

（4）公共行政学的概念

公共行政泛指各级国家行政机关以公共利益为目的，依据宪法、法律的规定，通过科学、及时地制定和准确、有效地执行公共政策，管理公共事务、维护公共秩序、提供公共产品、实施公共服务的活动。

公共行政学就是研究上述政府活动的比较系统化和有着独特领域的理论、方法或知识的体系。

2.公共行政学的研究对象与学科目的

（1）研究关于建立和完善国家行政制度的理念、理论和方法。

（2）研究关于提升政府公共行政管理的水准和行政效率的思想、途径和方式。

（3）为政府公共行政管理提供系统的理论依据、论证方法和实证技术，为国家行政发展和发展行政提供专业性意见。

（4）全面培养政府公务员，尤其是行政通才。

3.公共行政学的研究范畴与研究方法

（1）公共行政学的研究范畴

伦纳德•怀特、将公共行政学的范畴归纳为四大部分，即组织原理、人事行政、财务行政、行政法规。

卢瑟•古立克和林达尔•厄威克提出了著名的“七环节”理论，即计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算，即所谓POSDCORB。

张金鉴15M理论。

一般说来，公共行政学的基本研究范畴主要有以下各个方面：行政原理、行政职能、行政权力（授权）、行政组织、人事行政（公务员制度）、行政领导、行政决策、行政计划、行政程序、行政执行、行政技术、行政行为、行政效率（绩效）、机关管理、公共财政（财务行政）、物材行政、行政责任、行政监督、行政道德、法制（治）行政、行政改革、行政能力、行政发展等范畴。

（2）公共行政学的研究方法

①逻辑分析方法

②法规分析方法

③历史分析方法

④实证分析方法

⑤规范分析方法

⑥比较分析方法

⑦系统分析方法

⑧生理分析方法

⑨心理分析方法

⑩资料分析方法

⑪案例分析方法

⑫量化分析方法

⑬模拟分析方法

⑭利益分析方法

4.公共行政学的学科特点及与相关学科的关系

（1）公共行政学的学科特点

①综合性

②实践性

③系统性

④技术性

⑤发展性

（2）公共行政学与相关学科的关系

①公共行政学与政治学

②公共行政学与行政法学

③公共行政学与企业管理学

④公共行政学与社会学

5.现代行政现象与现代行政精神

（1）现代行政现象

①行政职能扩展。

行政国家

②不良行政现象增加。

“帕金森定律”、彼德原理

③行政管理和行政管理理论现代化。

a.主动进取。

b.追求卓越。

c.创新发展。

【核心笔记】公共行政学的演进

公共行政学的演进是指公共行政学的演变与发展的过程，以及在不同发展阶段上的不同内容和特点。

以新学派的创立、新理论的形成、新的研究方法的提出为主要划分标准，公共行政学的演进大致可以分为早期行政研究时期，传统公共行政研究时期、修正公共行政研究时期、整合公共行政研究时期四个大的历史阶段。20世纪70年代以来的发展，从世界范围内学科研究的主体特征上初步分析，或许可以称之为重建或革新行政研究时期。

1.早期公共行政研究时期

（1）时间范围

指1887年威尔逊发表《行政学研究》一文到科学管理理论兴起之前的一段历史时期。在这一时期里，公共行政学建立了基本的理论基础，形成了初步的学科体系。

（2）历史背景

这一时期是西方国家由自由资本主义向垄断资本主义过渡的历史时期。一系列的前所未有的复杂的社会问题、矛盾冲突甚至对抗对国家控制和管理提出了新的要求。

（3）代表人物及主要观点

①威尔逊的《行政学研究》（1887）

执行一部宪法与制定一部宪法相比较，正在变得愈来愈困难。

应当建立一门新的学科，通过它，使民主宪政制度臻于完善。

国家的权力主要是掌握在决定政治的议会和执行政治的行政部门手中。这就从结构上否定了三权分立的学说，提出了政治与行政的两分法。

②古德诺的《政治与行政：对政府的研究》（1900）

所谓政治，是国家意志的表现，也是民意的表现和政策的决定。它是由议会掌握的制定法律和政策以表达国家意志的权力。所谓行政，是国家意志的执行，也是民意的执行和政策的执行。它是由行政部门掌握的执行法律和政策的权力。

行政学不研究政治问题，那是政治学的任务，也不使用民主或程序的标准，而是研究政府的行政效率、使用方法或技术的标准。

2.传统公共行政研究时期

（1）时间范围

这一时期以美国人泰罗1911年的《科学管理原理》一文为标志，到30年代行为科学兴起之前。

这一时期提出了公共行政学的研究目的、研究对象、理论范畴、管理原则、研究方法等一系列的规范，基本形成了公共行政学的学科体系，使之成为一门领域广泛深入、内容丰富充实、作用独特卓然的独立学科。

（2）代表人物及主要观点

①弗雷德里克•泰罗的《科学管理原理》（1910）

着眼于企业的基层管理，提出了以时间动作分析、工作定额制度、标准化管理、对工人进行职业培训和刺激性的差别工资等概念为核心的管理理论，因此被称作管理技术学派。

应当把计划与执行区分开来，并加强专业化职能人员在组织中的作用。

他的理论被称为“泰罗制”，泰罗本人也因此被尊称为“科学管理之父”。

②亨利•法约尔的《工业管理和一般管理》（1916）

提出了以职能分工、统一指挥和14项管理原则等概念为核心的管理理论。因他以加强企业上层的行政管理为目标，并自认为其理论适用于一切组织，所以，他的理论被称之为行政管理理论或一般管理理论。

所有的工商企业组织中都存在六大类基本活动；技术活动、商业活动、财政活动、安全活动、会计活动和行政管理活动。

行政管理活动又分为计划、组织、指挥、协调和控制五种。

③马克斯•韦伯

三种合法的权力：合法的即被认为所接受的权力有三种：第一种是传统权力，是世袭的，它来自对传统文化的信仰和对个人明确而特殊的尊严；第二种是超人权力，是个人奋斗得来的，它来自领导者的意志和强制性权威；第三种是法定权力，是选举产生的，这来自法律和社会契约。

（3）代表人物及主要观点

韦伯官僚制的特征：

①官僚组织形态是根据完整的法规制度设立的一种组织结构。

②这种组织是井然有序的权责体系，组织内部根据需要实现劳动分工，同时明确规定每一个成员的权责并使之合法化，权责按等级的原则组织起来，形成为一个统一的等级序列；

③根据组织中不同层级的职位需要，公开招考和挑选具备某种技术资格的成员，按照其专长进行合理分配和正式任命，务求每一位成员称职并只有一位上司；

④行政管理人员不是他所管辖公司的所有者，他们只是公职人员，他们领取固定的薪金，他的奖惩与升迁用制度加以明确规定并与工作成效相联系；

⑤行政管理人员要遵从官主的严格规则、纪律和制约，而不受个人感情的影响，且毫无例外地适用于各种情况。

怀特

1926年出版了《行政学导论》

魏洛比

1928年发表了《行政学原理》

费富纳

1946年出版了《行政学》

古立克和厄威克

管理七职能论

3.修正公共行政研究时期

（1）时间范围

这一时期以艾顿•梅奥1933年的《工业文明的人类问题》为标志，到60年代系统管理学派崛起之前。

这一时期是行为科学一人际关系管理理论盛行的时期。使用反传统的研究方法，开拓了以人的行为和人际关系为中心的新的研究领域。

（2）代表人物及主要观点

①梅奥的《工业文明的人类问题》（1933）

梅奥等人以实验的结果为依据，主要提出了三条原理：

a.工人是复杂的社会系统的“社会人“，而不仅是“经济人”。

b.企业中普遍存在着经常表现为某种团体的“非正式组织”。

c.新型的领导能力在于，“要在正式组织的经济需求和工人的非正式组织的社会需求之间保持平衡”，即通过提高职工的满足度而激励职工的“士气”，从而实现提高生产率的目标。

②西蒙的《行政行为》（1947）

a.领悟和把握一个组织的结构和功能的最好办法，就是对组织的决策进行分析，这种分析以对组织内影响成员决策和行为的因素进行分析为前提。

b.“行政谚语”。

c.决策或决定是行政行为的核心问题。

d.满意决策模型。

4.整合公共行政研究时期

（1）时间范围

2024年北京化工大学公共行政学考研复试辅导课件

《公共行政学》考研复试辅导课件

2024年北京化工大学公共行政学考研复试复习提纲

《公共行政学》考研复试复习提纲

2024年北京化工大学公共行政学考研复试核心题库

《公共行政学》考研复试核心题库之名词解释精编

1．公共政策的内容构成

【答案】指的是具有不同政策效力的各项政策构成一个统一的、相互作用的政策体系。

2．公共政策的非正式评估

【答案】是指对评估者、评估形式和评估内容不作硬性规定，对评估的最终结论也没有严格的要求，团体和个人可以根据自己所掌握的情况和信息，对政策的各个方面加以分析和评价。

3．系统方法

【答案】所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在千丝万缕形式中加以考察的一种方法，也就是从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法

4．管理理论

【答案】认为主要负责政策执行的行政机构，不仅受其合法委任权的影响，而且要受到与之相关的利益集团的影响，政策系统中立法机关干预的影响，以及特定的政治环境中其它各种因素的影响。该理论把“管理”与“执行”在很大程度上看成了同义词。

5．决策科学

【答案】以现代科学手段与分析工具研究决策原理、决策原理和决策方法并认识和把握正确政策的规律的综合性新兴科学。

6．政策抉择

【答案】指公共政策的制定者根据政策规划建议和要考量的相关事宜，按照一定的决策制度和程序规定，对解决有关政策问题的行动方案作出决定性选择的过程。

7．正式评价

【答案】是指事先制定完善的评价方案，严格按规定的程序和内容执行，并由确定的评价者进行的评价。

8．替代式政策执行

【答案】是政策执行过程中被换上与现行政策表面上一致而事实上背离的内容。“上有政策、下有对策”就是典型表现。

9．政策议程

【答案】通常是指有关公共问题受到政府和公共组织的高度重视，并被纳入其政策讨论和被确定为应予以解决的政策问题的过程。

10．政府利益

【答案】指政府系统自身需求的满足，如政府的权利与权威，政府的业绩、信誉和形象，政府工作条件与公务人员的收入和福利等。

11．公共政策议程

【答案】指某一引起公共政策决定者深切关注并确定必须解决的公共问题，以及正式提起政策讨论，

决定政府是否对其采取行动、何时采取采取行动、采取什么行动的政策过程。

12．政府能力

【答案】指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确制定并有效实施公共政策的能力。

13．顺序决策思维

【答案】主要用于当知识和意见的一致性尚不充分的时候。在第一阶段，决策者往往同时较多地选择一些处理方法或决策，在取得新的认识和更为一致的意见后再过渡到下一阶段，然后选择比较可行的决策。

14．渐进思维

【答案】渐进思维指导下的公共决策者通常认为，政策制定和贯彻是而且应当是通过缓慢地进展和小心的改变实现的；目标应当用可行的手段去衡量和加以调整；他们认为所谓最优化纯粹是乌托邦，能够较为满意就已经不错了；他们怀疑人类是否有能力来剧烈地改造未来，主张走一步看一步。渐进思维是对完全理性思维的又一种修正。

15．公共权力

【答案】也称为国家权力，是国家为了实现特定的利益或原则而对政治客体进行制约的能力或力量。

16．社会问题

【答案】所谓社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。

17．公共政策法规化

【答案】是使公共政策成为具有某种法律效力的社会规范的过程。它主要是在政府的活动范围内而不是在立法机关的活动范围内进行的。

18．头脑风暴法的优点是

【答案】它能够发挥一组专家的共同智慧，产生专家智能互补效应；它使专家交流信息，相互启发，产生“思维共振”作用，爆发出更多的创造性思维的火花；专家团体所拥有及提供的知识和信息量，比单个专家所有的知识和信息量要大得多；专家会议所考虑的问题的各方面以及所提供的备选方案，比单个成员独思考及提供的备选方案更多、更全面和更合理。

19．“上下来去”模型

【答案】是根据中国的决策时间的要求构建的具有中国特色的决策模型，它所以觉得哲学认识论是辩证唯物主义。鉴于政策制定过程在认识论上是一个从“形而下到“形而上”的过程，政策执行过程中认识论上又是一个从“形而上”到“形而下”的过程。与此同时，整个政策过程在政策主体与政策客体的联系上则是“从群众中来，到群众中去“的过程，所以我们从总体称之为“上下来去”模型。

20．公共政策学

【答案】公共政策学是一门新兴的学问，他尽可能的应用类似自然科学的研究程序和方法，对政策系统及其环境之间和政策过程诸环节之间及其与系统内外诸影响因素之间进行因果关系或相关性分析，探索公共政策的固有规律，以期改进政策系统，提高政策质量丙成功地改造社会与自然。

21．公共政策的定量分析法

【答案】指分析主体根据调查研究、资料收集以及预测所获得的信息情报，运用运筹学、统计学、数学、计量经济学、系统工程理论等学科的理论和方法，建立政策分析的数学模型，以分析某项公共政策的方法。

22．象征性政策执行

【答案】即政策执行主体做表面文章或只做政策宣传，而不务实际，或者“阳奉阴违”或前紧后松，或敷衍塞责。其总的特点是政策最终成为一纸空文，根本谈不上解决什么具体的政策问题。

23．个案研究法

【答案】公共政策学中的个案研究方法指的是致力于探讨具体的个别的政策的特殊性。并从中发现普遍性和验证某一普遍性假设的研究方法。

24．公共政策的评估

【答案】就是评估主体根据一定的评估标准，通过相关的评估程序，考察政策过程的各个阶段、各个环节，对政策产出和政策影响进行检测和评价，以判断政策结果满足目标群体的需要、价值和机会的程度的活动。

25．政策系统

【答案】是一个由若干个相互区别又相互联系的政策子系统（要素）构成的一个政治巨系统。

26．行为科学的宗旨

【答案】行为科学的宗旨就是解释、预测、控制人的行为，以利于达到群里和组织预期的目标。

27．公共政策执行的思想教育手段

【答案】通过制造舆论、说服教育、协商对话、批评表扬等引导人们贯彻政策的方法。思想教育手段的最大好处是通过政府有计划的循循诱导，使政策执行者和政策对象自觉地采取某种行为，因而不仅可以节省许多人力物力，而且更主要的是其效果能够牢固而持久。思想教育手段的特点是:引导性、人本性。

28．治理能力

【答案】指政府在一个全球化、市场化、信息化的社会里，运用公共权威，协调各类主体、维持公共秩序、满足公共需要、增进公共利益的能力。

29．公共政策监控

【答案】是指为了保证政策系统的顺利运行，提高政策制定与执行的质量，促进政策目标的实现和政策绩效的提高，对政策过程的各个环节所进行的监督和控制。

30．公共政策的正式评估

【答案】是指法定的评估者依据事先制定的评估方案，严格按照规定的程序要求，对政策效果所作的评估。

31．多目标政策

【答案】指政策主体在谋求一个政策问题的解决时，在一个特定的阶段上确定的多个同时要实现的目标。

32．头脑风暴法

【答案】是一种专家会议法，可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。它是1948年由创造性思维专家奥斯本首先提出的一种加强创造性思维的手段。它可以用来产生大量关于解决问题的潜在办法的建议。它通过召集一定数量的专家（通常在10-15人之间）一道开会研究，共同对某一问题做出集体判断。

33．政府能力

【答案】指政府在其职责范围内，运用公共权力，正确制定并有效实施公共政策的能力。

34．行动理论

【答案】认为政策执行是指对某一项公共政策所要采取的广泛行动。

35．系统方法

【答案】所谓系统方法，就是按照事物本身的系统性把对象放在系统的形式中加以考察的一种方法，即从系统的观点出发，始终着重从整体与部分（要素）之间，从整体与外部环境的相互联系、相互作用和相互制约的关系中，综合而精确地考察对象以达到最优地处理问题的一种方法。

36．政策调整

【答案】从宽泛的意义上来说可以等同于政策变动，在公共政策的实施过程中，根据政策评估和监控所反馈的信息对原有政策中不适应政策对象和政策环境变化的部分，采取渐进方式，进行增删、修正和更新。

37．公共政策评价

【答案】是指论据一定的标准和程序，对公共政策的效益、效率、效果及价值进行判断的一种政治行为，目的在于取得有关这些方面的信息，作为决定政策变化、政策改进和制定新政策的依据。

38．公共目标

【答案】是以公共利益的维护、实现、发展为目的性的行动指标。

39．政策监督

【答案】政策监控主体以一定的制度、法规为依据，对政策系统的运行包括政策的制定、执行、评估与终结等活动进行监视和督促的行为。

40．知识经济

【答案】是建立在知识和信息的生产、分配和使用之上的经济。知识经济是与农业经济、工业经济相对应的一种经济形态，是以知识资源为基础的一种新型经济形态，是以信息的生产和利用为核心，以人力资本为动力，以高新技术产业为支柱，以强大的系统化和高新化、高效化的科研体系为后盾，以追求知识价值的不断更新为目标的经济。

41．公共责任

【答案】意指社会成员对参与公共生活的使命感、责任心和自觉性，也意指他们对其行为结果承担责任的程度。

42．公共政策执行的行政手段

【答案】是依靠行政组织的权威，采用行政命令、指示、规定及规章制度等方式，按照行政系统、行政层次和行政区划来实施政策的方法。

43．正式议程

【答案】指公共权力机关觉察到某一社会公共问题引起了社会公众广泛注意和议论，这个问题本身也确有解决的必要，从而把它列入自己的议事日程作为政策问题进行研究和处理的过程。正式议程本质上是一种行动议程。

44．公共政策问题

【答案】指统治集团和社会大多数人感觉到现实中出现的某一情况与他们的利益、期望、价值和规范有着相当严重的矛盾和冲突，进而通过组织或团体活动要求社会公共组织和政府采取行动加以解决，并被后者列入政策议程的社会问题或公共问题。

2024年北京化工大学公共行政学考研复试题库［仿真+强化+冲刺］

北京化工大学公共行政学考研复试五套仿真模拟题

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（一）

一、名词解释

1．行政区划体制

【答案】行政区划体制是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。

2．公文

【答案】是指行政机关在行政管理活动中产生的，按照严格的、法定的生效程序和规范的格式制定的具有传递信息和记录作用的载体。

3．政府再造

【答案】是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等来完成这种转型过程。

4．目标管理

【答案】目标管理是以目标为导向，以人为中心，以成果为标准，而使组织和个人取得最佳业绩的现代管理方法。

5．非程序性决策

【答案】非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。

6．行政评估

【答案】是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。

二、简答题

7．简述机关行政的特征。

【答案】（1）机关行政的事务性；

（2）机关行政的综合性；

（3）机关行政的时效性。

8．公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面？

【答案】公共行政环境的特殊性首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。其次，这种我特殊性还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。

9．依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？

【答案】（1）执政党的监督；

（2）权力机关的监督；

（3）行政机关的监督；

（4）司法机关的监督；

（5）社会监督。

10．简述行政方法在公共行政管理活动中的作用。

【答案】（1）科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；

（2）科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；

（3）科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；

（4）科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；

（5）科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；

（6）科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性。

11．简述公共组织部门划分的标准。

【答案】一般按下列三种标准划分公共组织部门：

（1）按照管理职能和职能目标来划分行政部门。

（2）是按照的区划分行政部门。

（3）按公共行政管理的不同环节来划分公共行政管理部门

、论述题

12．试述行政领导者应具备的能力。

【答案】（1）抽象思维与决断能力：分析问题与解决问题的能力；决策能力；指挥、协调与监督能力；应变能力.

（2）人际关系的能力：激励人的能力；协调人际关系的能力.

（3）技术能力：技术能力就是指专业能力，是指行政领导者处理专业行政管理时具备足够的专业知

识技术.

13．行政体制的作用。

【答案】（1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；

（2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；

（3）科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；

（4）科学的行政体制是公共行政民主化的保证；

（5）科学的行政体

2024年公共行政学考研复试复试五套仿真模拟题及详细答案解析（二）

一、名词解释

1．管理幅度

【答案】管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。

2．市场失效

【答案】市场失效是指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。

3．程序性决策

【答案】程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。

4．办公自动化

【答案】办公自动化是指在行政机关工作中，以计算机为中心，采用一系列现代化的办公设备和先进的通信技术，广泛、全面、迅速地收集。整理、加工

5．行政决策参与

【答案】行政决策参与是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等对决策提出意见或建议的活动。

6．公共财政

【答案】公共财政指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为．它是国家财政的一种具体存在形态．即与市场经济相适应的财政类型。

二、简答题

7．机关行政的特征。

【答案】（1）机关行政的事务性；

（2）机关行政的综合性；

（3）机关行政的时效性。

8．简述测定行政效率的标准。

【答案】（1）测定行政效率的量的标准；

（2）测定行政效率的质的标准；

（3）测定行政效率的社会效益标准；

（4）测定行政效率的规范性标准。

9．简述政府对非营利组织的作用。

【答案】（1）补助；

（2）减免税收；

（3）委托公共事务；

（4）法律管制；

（5）辅导监督。

10．组织文化的特征。

【答案】（1）组织成员的同一性程度；

（2）团队精神；

（3）对人的关心程度；

（4）组织的一体化的程度；

（5）风险承受程度；

（6）民主程度；

（7）报酬标准；

（8）重视结果；

（9）控制程度。

11．行政改革的取向。

【答案】（1）以适应社会环境为取向；

（2）以精简机构为取向；

（3）以调整组织结构为取向；

（4）以调整权力关系为取向；

（5）以人事制度改革为取向。

三、论述题

12．行政领导者应该具备的能力。

【答案】（1）抽象思维与决断能力；

（2）人际关系的能力；

（3）技术能力。

13．试述行政监督的作用？

【答案】（1）行政监督能有效地强化和发送公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设；（2）行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度；（3）行政监督是改革、开放和经济建设顺利发展的重要保障.

本文TAG：研究生入学考试历史北京大学

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