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2024年北方工业大学《宪法学与行政法学》考研复试精品资料

admin 2024-03-09 20:00:58 考研复试 74 ℃ 考研云平台

【笔试】2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试精品资料

说明：本套考研复试资料由本机构多位高分研究生潜心整理编写，2024年考研复试首选资料。

一、2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试资料

1．《宪法学》考研复试相关资料

（1）《宪法学》［笔记+提纲］

①《宪法学》考研复试笔记。

说明：本书重点复习笔记，条理清晰，重难点突出，提高复试复习效率，考研复试重要资料。

②《宪法学》复试复习提纲。

说明：该科目复习重难点提纲，提炼出重难点，有的放矢，提高复习针对性。

（2）《宪法学》考研复试核心题库（含答案）

①北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《宪法学》名词解释精编。青岛掌㈄

②北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《宪法学》简答题精编。

③北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《宪法学》论述题精编。

④北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《宪法学》案例分析题精编。

说明：本题库涵盖了该复试科目常考题型及重点题型，根据复试考试要求进行了分类整理汇编并给出了详细答案解析，针对性强，是考研复试重要资料。

（3）《宪法学》考研复试模拟题［仿真+预测+冲刺］

①2024年北方工业大学宪法学与行政法学之行政法与行政诉讼法考研专业课五套仿真模拟题。

说明：严格按照本科目最新复试题型和难度出题，共五套全仿真模拟试题含答案解析，复试重要资料。

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说明：复试复习效果检测使用。共五套核心题库，均含有详细答案解析，考研复试复习重要资料。

③2024年北方工业大学宪法学与行政法学之行政法与行政诉讼法考研复试冲刺狂背五套题及详细答案解析。

说明：考研复试冲刺预测。共五套冲刺预测试题，均有详细答案解析，最后冲刺重要资料。

2．《行政法与行政诉讼法》考研复试相关资料

（1）《行政法与行政诉讼法》［笔记+提纲］

①《行政法与行政诉讼法》考研复试笔记。

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（2）《行政法与行政诉讼法》考研复试核心题库（含答案）

①北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》辨析题精编。

②北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》名词解释精编。

③北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》简答题精编。④北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》论述题精编。⑤北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》材料分析题精编。⑥北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》法条评析题精编。⑦北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库之《行政法与行政诉讼法》案例分析题精编。说明：本题库涵盖了该复试科目常考题型及重点题型，根据复试考试要求进行了分类整理汇编并给出了详细答案解析，针对性强，是考研复试重要资料。

（3）《行政法与行政诉讼法》考研复试模拟题［仿真+预测+冲刺］

①2024年北方工业大学宪法学与行政法学之行政法与行政诉讼法考研专业课五套仿真模拟题。

说明：严格按照本科目最新复试题型和难度出题，共五套全仿真模拟试题含答案解析，复试重要资料。

②2024年北方工业大学宪法学与行政法学之行政法与行政诉讼法考研复试终极预测五套题及详细答案解析。

说明：复试复习效果检测使用。共五套核心题库，均含有详细答案解析，考研复试复习重要资料。

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说明：考研复试冲刺预测。共五套冲刺预测试题，均有详细答案解析，最后冲刺重要资料。

二、复试资料全国统一零售价

3．本套考研复试资料包含以上一、二部分（不含教材），全国统一零售价：［￥］特别说明：

三、2024年研究生入学考试复试指定/推荐参考书目（资料不包括教材）4．北方工业大学宪法学与行政法学考研复试参考书

《宪法学》（最新版）、许崇德主编，中国人民大学出版社。

《行政法与行政诉讼法》（最新版）、姜明安、北京大学高等教育出版社；

四、本套考研资料适用院系

文法学院

编写组依法对本书享有专有著作权，同时我们尊重知识产权，对本电子书部分内容参考和引用的市面上已出版或发行图书及来自互联网等资料的文字、图片、表格数据等资料，均要求注明作者和来源。但由于各种原因，如资料引用时未能联系上作者或者无法确认内容来源等，因而有部分未注明作者或来源，在此对原作者或权利人表示感谢。若使用过程中对本书有任何异议请直接联系我们，我们会在第一时间与您

沟通处理。

因编撰此电子书属于首次，加之作者水平和时间所限，书中错漏之处在所难免，恳切希望广大考生读者批评指正。

封面............................................1

目录............................................5

2024年北方工业大学宪法学与行政法学复试备考信息....................11

北方工业大学宪法学与行政法学考研复试参考书目.......................11

北方工业大学宪法学与行政法学考研复试招生适用院系....................11

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心笔记..................12

《宪法学》考研复试核心笔记................................12

第1章宪法总论....................................12

考研提纲及考试要求..................................12

考研核心笔记.....................................12

第2章宪法的产生与发展................................23

考研提纲及考试要求..................................23

考研核心笔记.....................................23

第3章国家性质....................................27

考研提纲及考试要求..................................27

考研核心笔记.....................................27

第4章国家形式....................................37

考研提纲及考试要求..................................37

考研核心笔记.....................................37

第5章公民的基本权利和义务..............................44

考研提纲及考试要求..................................44

考研核心笔记.....................................44

第6章选举制度....................................52

考研提纲及考试要求..................................52

考研核心笔记.....................................52

第7章国家机构....................................58

考研提纲及考试要求..................................58

考研核心笔记.....................................58

《行政法与行政诉讼法》考研复试核心笔记..........................69

第1章行政法学的基本概念...............................69

考研提纲及考试要求..................................69

考研核心笔记.....................................69

第2章行政法的法源..................................73

考研提纲及考试要求..................................73

考研核心笔记.....................................73

第3章行政法的基本原则...............................76

考研提纲及考试要求.................................76

考研核心笔记....................................76

第4章行政法主体概述................................80

考研提纲及考试要求.................................80

考研核心笔记....................................80

第5章行政机关...................................82

考研提纲及考试要求.................................82

考研核心笔记....................................82

第6章其他行政主体.................................88

考研提纲及考试要求.................................88

考研核心笔记....................................88

第7章公务员....................................90

考研提纲及考试要求.................................90

考研核心笔记....................................90

第8章行政相对人..................................92

考研提纲及考试要求.................................92

考研核心笔记....................................92

第9章行政法制监督主体...............................98

考研提纲及考试要求.................................98

考研核心笔记....................................98

第10章行政行为概述................................100

考研提纲及考试要求.................................100

考研核心笔记....................................100

第11章行政立法..................................103

考研提纲及考试要求.................................103

考研核心笔记....................................103

第12章行政规范性文件...............................105

考研提纲及考试要求.................................105

考研核心笔记....................................105

第13章具体行政行为................................106

考研提纲及考试要求.................................106

考研核心笔记....................................106

第14章行政处理（一）——依申请行政行为......................111

考研提纲及考试要求.................................111

考研核心笔记....................................111

第15章依职权行政行为...............................116

考研提纲及考试要求.................................116

考研核心笔记....................................116

第16章行政主体的其他行为.............................121

考研提纲及考试要求.................................121

考研核心笔记....................................121

第17章行政程序..................................124

考研提纲及考试要求.................................124

考研核心笔记....................................124

第18章行政救济概述................................128

考研提纲及考试要求.................................128

考研核心笔记....................................128

第19章行政复议概述................................130

考研提纲及考试要求.................................130

考研核心笔记....................................130

第20章行政复议范围................................132

考研提纲及考试要求.................................132

考研核心笔记....................................132

第21章行政复议法律关系主体............................134

考研提纲及考试要求.................................134

考研核心笔记....................................134

第22章行政复议的程序...............................137

考研提纲及考试要求.................................137

考研核心笔记....................................137

第23章行政诉讼概述................................140

考研提纲及考试要求.................................140

考研核心笔记....................................140

第24章行政诉讼受案范围..............................143

考研提纲及考试要求.................................143

考研核心笔记....................................143

第25章行政诉讼的管辖...............................146

考研提纲及考试要求.................................146

考研核心笔记....................................146

第26章行政诉讼参加人...............................148

考研提纲及考试要求.................................148

考研核心笔记....................................148

第27章行政诉讼证据................................151

考研提纲及考试要求.................................151

考研核心笔记....................................151

第28章行政诉讼程序................................154

考研提纲及考试要求.................................154

考研核心笔记....................................154

第29章行政诉讼的法律适用.............................157

考研提纲及考试要求.................................157

考研核心笔记....................................157

第30章判决、裁定与决定..............................159

考研提纲及考试要求.................................159

考研核心笔记....................................159

第31章涉外行政诉讼................................162

考研提纲及考试要求.................................162

考研核心笔记....................................162

第32章行政附带民事诉讼..............................164

考研提纲及考试要求.................................164

考研核心笔记....................................164

第33章行政赔偿与国家赔偿.............................166

考研提纲及考试要求.................................166

考研核心笔记....................................166

第34章行政赔偿的范围...............................167

考研提纲及考试要求.................................167

考研核心笔记....................................167

第35章行政赔偿请求人和赔偿义务机关........................169

考研提纲及考试要求.................................169

考研核心笔记....................................169

第36章行政赔偿方式和计算标准...........................171

考研提纲及考试要求.................................171

考研核心笔记....................................171

第37章行政赔偿程序................................173

考研提纲及考试要求.................................173

考研核心笔记....................................173

第38章行政补偿..................................175

考研提纲及考试要求.................................175

考研核心笔记....................................175

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试复习提纲.................178

《宪法》考研复试复习提纲...............................178

《行政法与行政诉讼法》考研复试复习提纲........................194

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库.................201

《宪法学》考研复试核心题库之名词解释精编.......................201

《宪法学》考研复试核心题库之简答题精编........................206

《宪法学》考研复试核心题库之论述题精编........................216

《宪法学》考研复试核心题库之案例分析题精编.......................227

《行政法与行政诉讼法》考研复试核心题库之辨析题精编..................239

《行政法与行政诉讼法》考研复试核心题库之名词解释精编.................246

《行政法与行政诉讼法》考研复试核心题库之简答题精编..................251

2024年北方工业大学宪法学与行政法学复试备考信息

北方工业大学宪法学与行政法学考研复试参考书目

《宪法学》（最新版）、许崇德主编，中国人民大学出版社。

《行政法与行政诉讼法》（最新版）、姜明安、北京大学高等教育出版社；

北方工业大学宪法学与行政法学考研复试招生适用院系

文法学院

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心笔记

《宪法学》考研复试核心笔记

第1章宪法总论

考研提纲及考试要求

考点：宪法的概念

考点：宪法的法律地位、本质特征

考点：宪法的形式分类、结构体系

考点：宪法规范、渊源

考点：宪法修改

考点：宪法解释的分类

考点：现代违宪审查体制

考点：宪政与宪法的关系

考研核心笔记

【核心笔记】宪法的概念和本质（一）

1.宪法的概念

（1）宪法词源的演变

①宪法的古义

中国古代的宪、宪法、宪章：

（作为名词）泛指有约束力的典章、制度；

（作为动词）法令的公布——悬法示人。

西方宪法的词源来源于拉丁语Constitutio，其含义是组织、结构，古罗马帝国用它来表示皇帝的各种建制和皇帝所颁布的诏令、谕旨之类的文件，以区别于市民会议通过的法律文件。

②宪法的今义

西方资产阶级革命之后，宪法逐渐具备了现代属性：

a.内容涉及的是国家权力与公民权利之间的关系；

b.在法律体系中具有了根本法的属性；

c.以代议制为基础，具有民主特性；

d.具有了保障人权的价值追求。

③中国宪法词义的转变

连接中国宪法与西方宪法的桥梁是日本

中国与日本以“宪法”一词来对应西方现代意义上的constitution可以说是旧瓶装新酒。

（2）原始意义上的宪法：是指国家组织法。

（3）立宪主义意义上的宪法：又称为实质意义上的宪法，它是指一个国家存在的通过限制国家权力、以保障人权的法。

（4）部门法意义上的宪法：它是所有调整国家与公民之间关系的规律规范的总和，既包括在一个国家的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法，也包括了具有一般法律效力的法律，即宪法性法律。

在我国如《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》、《国务院组织法》、《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《选举法》、《民族区域自治法》、《香港特别行政区基本法》、《澳

门特别行政区基本法》等。

（5）根本法意义上的宪法：是指不仅制定了成文法典，而且成文法典在一国的法的体系中居于最高地位、具有最高法律效力的宪法。

2.宪法的法律地位

宪法作为国家根本法，与法律相比较，宪法具有以下三个特征：

（1）宪法规定了一个国家最根本性的内容

例：美国宪法修正案中规定禁酒令

（2）宪法有着更为严格的制定和修改程序

①只有特定主体才可提起修改宪法的议案。

②修改宪法的通过程序更为严格。

绝对多数VS普通多数

（3）宪法具有最高的法律效力

①宪法是一般法律的制定基础和依据。

②一般法律的规定与宪法相抵触无效。

3.宪法的本质特征

宪法反映了一国当时的各种政治力量对比关系，政治力量对比关系首要的是阶级力量对比关系。表现在以下三个方面:

（1）宪法是阶级斗争的产物。

（2）宪法规定了社会各阶级在国家中的地位及相互关系。

（3）宪法随着阶级力量对比关系的变化而变化。

【核心笔记】宪法的分类

宪法分类主要有两种:即形式分类和实质分类.

1.宪法的形式分类

（1）宪法的传统分类

①成文宪法与不成文宪法

②刚性宪法与柔性宪法

以上两种分类均为英国人所创。

③钦定宪法（如1889年日本《明治宪法》、1908年中国《钦定宪法大纲》）、

民定宪法（如1787年《美利坚合众国宪法》）。

协定宪法（如1830年《法国宪法》）。

（2）新的宪法分类

①近代宪法和现代宪法。

②平时宪法和战时宪法。

③君主宪法和共和宪法。

④原始宪法和派生宪法。

2.宪法的实质分类

（1）资本主义类型的宪法与社会主义类型的宪法。

（2）法定的宪法与现实的宪法。

【核心笔记】宪法结构（一）

1.宪法结构体系

（1）宪法的一般结构体系

宪法结构，是指成文宪法典在内容上的体系和安排。

概括起来，宪法一般由以下几部分构成:

①序言:用以规定制宪的宗旨、目的、制宪权的来源等。

②正文:包括总纲、公民基本权利和义务、国家机构。我国宪法还包括国旗、国徽、国歌、首都，且公民基本权利和义务与国家机构的设置顺序上发生了改变。

③附则:规定了如过渡规定、非常时期规定、最后规定等。（如法国、日本）

（2）宪法序言的地位及法律效力

①全部无效力说。

②部分有效力说。

③强于正文效力说。

④全部有效力说。

（3）宪法附则的效力

视具体情形而定。

2.宪法规范

（1）宪法规范的概念及构成要素

①法律规范通常具有假定、处理（或者说行为）、制裁（或者说后果）三要素。

②假定是指法律规范适用的条件和情况；行为包括可为、应为、禁为；后果包括合法后果与违法后果。

③《民法通则》第61条第1款：民事行为被确认为无效或者被撤销后，当事人因该行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失，对方都有过错的，应当各自承担相应的责任。

④《刑法》第234条第1款：“故意伤害他人身体的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。”

⑤《治安管理处罚法》第28条：违反国家规定，故意干扰无线电业务正常进行的，或者对正常运行的无线电台（站）产生有害干扰，经有关主管部门指出后，拒不采取有效措施消除的，处五日以上十日以下拘留；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留。

⑥普通的法律规范也并非完全具备以上三项要素，而是具备其中的两项或三项。

⑦对于宪法规范是否具备上述三要素，存在否定说和肯定说两种观点。

⑧从实定的宪法条文来看，宪法规定多表现为宣示性规定，如：

⑨《宪法》第13条第1、2款：公民的合法的私有财产不受侵犯。国家依照法律规定保护公民的私有财产权和继承权。

⑩第35条：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。

⑪第50条：中华人民共和国保护华侨的正当的权利和利益，保护归侨和侨眷的合法的权利和利益。

⑫包含假定、行为两项要素的规定：

⑬《宪法》第13条第3款：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对公民的私有财产实行征收或者征用并给予补偿。

⑭可为的规定：《宪法》第32条第2款：中华人民共和国对于因为政治原因要求避难的外国人，可以给予受庇护的权利。

⑮应为的规定：《宪法》第52条：中华人民共和国公民有维护国家统一和全国各民族团结的义务。

⑯禁为的规定：《宪法》第39条：中华人民共和国公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。第51条：中华人民共和国公民在行使自由和权利的时候，不得损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法的自由和权利。

（2）宪法规范的基本特点

第一，宪法规范的根本性和最高性。

第二，宪法规范的广泛性。

第三，宪法规范的原则性。

第四，宪法规范的适应性和稳定性。

（3）宪法规范调整的社会关系的特点

①宪法关系主体的一方主要是国家或者国家机关。

宪法关系主要包括四个方面：

一是国家与公民之间的关系。（公—私）

二是国家与国内各民族、社会团体、企业、事业和其他组织的关系。（公—私）

三是国家机关之间的关系。（公—公）

四是国家机关内部的关系。（公—公）

②宪法关系的内容具有广泛性和原则性。

3.宪法渊源

宪法渊源即宪法的表现形式。

宪法主要有以下渊源:

（1）宪法典

宪法的主要表现形式是宪法典。

（2）宪法性法律

宪法性法律一般是指有关调整宪法关系内容的法律。

宪法性法律有两种不同的含义:一是指不成文宪法国家的立法机关制定的在成文宪法国家一般规定为宪法内容的法律。二是指在成文宪法国家有关调整宪法关系的一般法律。

作为宪法的表现形式，宪法性法律应当是指不成文宪法国家规定宪法内容、作为宪法组成部分的一系列一般法律。

（3）宪法惯例:是指在长期的政治实践中形成，并被反复运用，为国家机关、政党及人民所普遍遵循而实际上与宪法具有同等效力的习惯或传统。

宪法惯例形成的前提是书面的宪法文件对某些宪法事项没有做出规定，而政治实践中又需要一定的政治规则。

我国典型的宪法惯例：

①中国人民政治协商会议与全国人民代表大会会议同时召开，即通称“两会”。

②宪法修改一般均由党中央先向全国人大提出建议。

③中国共产党的总书记、国家主席、中央军委主席都由同一人担任，即所谓“三位一体”。

宪法惯例的作用，主要表现在两个方面:

第一，宪法惯例可以使宪法规定更易于实施。

第二，宪法惯例可以弥补宪法规定的不足，绝大多数宪法惯例都能够起到这一作用。

注意：宪法惯例并非一经形成就不容更改，可通过修宪更改。

修宪机关可以通过修宪程序将宪法惯例变为宪法的正式内容。（如美国宪法修正案明定总统任期不得超过两届。）

（4）宪法判例在普通法系国家，根据“先例约束原则”，最高法院及上级法院的判决应是下级法院审理同类案件的依据而成为判例。

美国宪法中对司法审查权的归属没有做出规定，联邦最高法院通过1803年的“马伯里诉麦迪逊案”确立了由其审查联邦国会制定的法律是否符合宪法的宪法判例。

宪法判例只存在于普通法系国家，它的形成需要具备两个基本条件:一是普通法院的宪法解释权;二是先例约束原则。

（5）宪法解释是有权机关对宪法的基本原则、基本精神和具体规定的含义的说明。

包括有权机关所作的独立的宪法解释决议和有权机关在违宪审查过程中为了判断法律的合宪性而对宪法所作的解释。

司法审查制国家的法院在审查法律的合宪性过程中所作的宪法解释通常表现在宪法判例之中。

（6）国际条约是国际法主体之间就某一事项中各自的权利义务所缔结的书面协议。广义的国际条约

《行政法与行政诉讼法》考研复试核心笔记

第1章行政法学的基本概念

考研提纲及考试要求

考点：行政、国家行政与公行政

考点：行政权与公权力

考点：行政与行政国家

考点：行政与法治国家

考点：行政法是调整行政关系的法

考点：行政法是控制与规范行政权的法

考点：行政法是难于制定统一法典的法

考研核心笔记

【核心笔记】行政

1.行政、国家行政与公行政

行政包括执行和管理。

2.行政权与公权力

公权力包括社会公权力、国家公权力和国际公权力。

国家公权力包括国家立法权、国家行政权和国家司法权。

3.行政与行政国家

法国行政法院建立以后，才出现严格意义的行政法

19世纪末20世纪初，随着“行政国家”的兴起，行政法作为一个独立的法律部门才逐渐兴起

4.行政与法治国家

行政法的产生和发展是法治国家形成的基本条件

政府服从法律，行政受法支配是法治一般原则

（1）由民主政治制度决定

间接民主——代议制民主

直接民主

（2）随着民主政治的发展，法治也随之发展

宪法、组织法——静态平衡制约

宪法、组织法、行政法——动态

【核心笔记】行政法

1.中外行政法的一般定义

司法部第一部行政法教材《行政法概要》

形式：行政法是一切行政管理法规的总称

内容：行政法是规定国家行政机关组织、职责权限、活动原则，管理制度和工作程序的，用以调整各种国家行政机关之间，国家行政机关同其他国家机关之间，以及国家行政机关与企业事业单位、社会团体

和公民之间行政法律关系的各种法律规范的总和

地位：行政法是一个独立的法律部门，是国家法律体系中的重要组成部分

司法部第二部行政法教材《行政法学》

修改了形式上“行政法是行政管理法”，而是调整行政关系，规范行政管理的法。

（1）各国对行政法的定义：

①美国

伯纳德·施瓦茨（BernardSchwartz）

行政法是调整政府行政活动的部门法。它规定行政机关可以行使权力，确定行使这些权力的原则，对受到行政行为损害的人给予法律救济

行政法是规制行政机关的法，而不是由行政机关制定的法

②德国

哈特穆特·毛雷尔（HartmutMaurer）

行政法是指以特有的方式调整行政——行政行为、行政程序和行政组织——的（成文或不成文）法律规范的总称

一般行政法-特别行政法

外部行政法-内部行政法

③英国

威廉·韦德（H.W.R.Wade）

行政法是调整公共当局行使权力和履行职责的一般原则的总称

强调控权

特指外部关系

④法国

莫里斯·奥里乌（MauriceHauriou）

以公共行政机关及其权力的组织为目标的行政法具有客观法和主观法两种因素

客观法：一切涉及行政组织的法——行政部门私有领域管理

主观法：一切涉及公共行政机关行使权利的法——公务管理领域

⑤日本

美浓部达吉：行政法，如果要用一句话给予其定义的话，可以说是关于行政的国内公法

三要素：关于行政的法；国内法；公法

田中二郎：行政法是指有关行政的组织、作用及其统治的国内公法。

（2）本书的定义

行政法，是指调整行政关系、规范和控制行政权的法律规范系统。

①调整行政关系

行政关系，是指行政主体行使行政职能和接受行政法制监督而与行政相对人、行政法制监督主体所发生的各种关系以及行政主体内部发生的各种关系

②控制行政权

行政权，是指宪法和行政组织法授予行政主体执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的国家权力

2.行政法是调整行政关系的法

行政关系：行政管理关系

（1）定义

行政主体在行使行政职权过程中与行政相对人发生的各种关系。

（2）特点

关系双方只能是行政主体和行政相对人

行政主体在关系中占主导地位

①行政主体

指参加行政法律关系，依法拥有行政职权，能以自己的名义行使行政职权，并能独立地为自己行使行政职权的行为产生的后果承担相应法律责任的国家机关或社会组织。

②行政相对人

指某一具体行政法律关系中与行政主体具有对应权利和义务关系的另一方当事人，即行政主体行政行为影响其权益的组织、个人。

行政法制监督关系：

（1）定义

行政法制监督主体对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督时发生的各种关系。

（2）行政法制监督主体

根据宪法和法律授权，依法定方式和程序对行政职权行使者及其所实施的行政行为进行法制监督的国家机关

国家权力机关（抽象行政行为为主）

国家司法机关

行政监察机关

（3）特点

双方主体多元

关系内容因具体参与主体不同而具有较大差别

行政法制监督主体在关系中占主导地位

行政救济关系：

（1）含义

行政相对人认为其权益受到行政主体行政行为的侵犯，向行政救济主体申请救济，行政救济主体应行政相对人的请求，对其申请予以审查，作出向相对人提供和不予提供救济的决定而发生的各种关系。

（2）行政救济主体

法律授权其受理行政相对人申诉、控告、检举和行政复议、行政诉讼的国家机关。

信访机关：设于各级人民政府、政府的有关工作部门以及国家权力机关、人民法院和检察院

行政复议机关设于行政机关内部

人民法院内部行政关系

含义：行政主体内部发生的各种关系，包括上下级行政机关之间的关系，平行行政机关之间的关系，行政机关与所属机构、派出机构之间的关系，行政机关与国家公务员之间的关系，行政机关与其委托行使某种特定行政职权的组织之间的关系，行政机关与法律法规授权组织之间的关系，等等

3.行政法是控制与规范行政权的法

（1）行政权的含义

国家行政机关执行国家法律、政策，管理国家内政外交事务的权力。

（2）控权的原因

行政权的双重性：提供秩序、权力被滥用

行政权与公民个人、组织有着更直接广泛的联系

行政权的扩张（准立法权、准司法权的行使）

（3）如何控权

通过行政组织法，控制行政权的权源

通过行政程序法，规范行政权行使的方式

通过行政法制监督法、行政责任法、行政救济法，制约行政权滥用

4.行政法是难于制定统一法典的法

原因：

行政法调整对象过于广泛，难以用统一规范调整

部分行政关系稳定性低、变动性大，不宜于由统一法典进行规范

行政法作为独立法律部门产生较晚，规范行政关系的最基本原则还未形成。

【核心笔记】行政法学

1.行政法学是法学的分支学科

2.行政法学是研究行政法现象的法学学科

3.行政法学是一门正在发展中的法学学科

宪法：民法、刑法、行政法、商法、经济法、国际法、诉讼法

行政法现象

（1）行政法的产生、发展及其规律

（2）行政法的价值与功能

（3）行政法的内容与形式

（4）行政法律关系

（5）行政法的理论基础

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试复习提纲

《宪法》考研复试复习提纲

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试核心题库

《宪法学》考研复试核心题库之名词解释精编

1．审判权

【答案】审判权是宪法和法律赋予一定的机关审判案件的权利。在我国，审判权由人民法院行使，人民法院有权决定案件的最终结果。

2．庇护权

【答案】庇护权是指一国公因为政治原因请求另一国准予其进入该国居留，或已进入该国请求准予在该国居留，经该国政府批准，而享有受庇护的权利。

3．政务院

【答案】建国初期，1954年宪法颁布之前，根据《中央人民政府组织法》，设立政务院。政务院是国家政务的最高执行机关。它由总理、副总理若干人作秘书长组成。政务院有权根据《共同纲领》、法律、法令和中央人民政府委员会的施政方针发布决议和命令，提出议案，领导和监督地方各级人民政府的工作。政务院实行的是集体领导制。

4．审判监督

【答案】人民检察院监督权的一种。人民检察院对于刑事案件提起公诉；支持公诉；对于人民法院在法庭的审判活动是否合法，对于人民法院的判决、裁定是否正确实行监督。

5．私营经济

【答案】私营经济是在法律规定范围内生产资料属于私人所有，由私人雇工经营的非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分。

6．民族区域自治

【答案】民族区域自治制度，是指在统一的祖国大家庭内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立相应的自治地方，设立自治机关，行使自治权，使实行区域自治的民族的人民实现当家作主管理本民族内部地方性事务的权利。

7．人格尊严不受侵犯

【答案】人格尊严不受侵犯是指公民作为权利和义务主体的自主的资格不受侵犯。主要指姓名权、名誉权、肖像权和人身权等。

8．申诉权

【答案】申诉权是公民的合法权益。因行政机关或司法机关作出的错误的、违法的决定或判决，或者因国家工作人员的违法失职行为而受到侵害时，受害公民有向有关机关申述理由，要求重新处理的权利。

9．陕甘宁边区宪法原则

【答案】陕甘宁边区宪法原则是1946年4月，陕甘宁边区第三届参议会通过的。它规定了建立新民主主义共和国的基本原则、政权组织形式和各项基本政策，有力地推动了解放区民主政权建设工作的进展。

10．柔性宪法

【答案】柔性宪法，凡效力与一般法律相同，宪法的修改程序亦与一般法律相同的宪法，就叫做柔性宪法。英国宪法就被称为柔性宪法。英国实行后法优于前法的原则，并不认为宪法具有最高的法律效力。

11．国务院

【答案】国务院是中华人民共和国国务院的简称，即中央人民政府，是最高国家权利机关的执行机关，最高国家行政机关。国务院在全国行政机关系统中居最高地位。它统一领导地方各级人民政府的工作。统一领导和管理国务院各部、各委员会的工作。

12．国家机构

【答案】国家机构是国家为实现其职能而建立起来的国家机关的总和。国家机构的本质取决于国家的本质，其在实质上掌握国家权力的阶级实现其统治的工具。西方国家一般根据三权分立的原则将国家机关分为立法机关、行政机关和司法机关三种。社会主义国家则按照权力统一的原则将国家机关分为立法、行政和司法机关。

13．监所监督

【答案】人民检察院监督权的一种。人民检察院对于公安机关侦查的案件，进行审理，决定是否逮捕和起诉；对于公安机关的侦查活动是否合法，这行监督。

14．法律监督

【答案】是统治阶级为了维护自己的统治，为了统一实施法律而实行的一种专门监督。这种保障宪法和法律统一实施的权力，就是通常所说的检察权。检察权由人民检察院行使，对宪法和法律的统一实施进行监督。

15．1919年重大信条十九条

【答案】也称为十九信条，是1911年11月3日清政府公布的宪法性文件。1911年10月10日，辛亥革命爆发以后，清政府面临覆亡的命运，于匆忙之中起草了该宪法，并宣布立即执行。该宪法性文件迫于形势压力，对皇权作出了一定的限制，确认了君主立宪政体。但是，这部宪法其意依然在于坚持和维护皇权，对人民的权利和自由只字未提。十九信条是清王朝颁布的最后一部宪法性文件。

16．国家主权

【答案】是国家最重要的属性，是国家独立自主地处理自己内外事务、管理自己国家的权利。

17．国体

【答案】国体是指国家的阶级性质，体现一定阶级的专政，反映社会各阶级在国家中的地位。

18．选举权的平等性

【答案】是指每个选民在每次选举中只能在一个地方并只能享月一个选举权。

19．政党制度

【答案】也可称为政党政治，是指一个国家的政党执掌和争夺国家政权或者干预政治的形式。

20．直接选举

【答案】是由选民举国家代表机关的代表和国家公职人员的制度。我国选举法规定，不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会的代表，由选民直接选举。

21．权利

【答案】是指国家过过宪法和法律所保障的，公民实现某种愿望或获得某种利益的可能性。

22．个人负责制

【答案】是指由首长个人决定问题并承担相应责任的领导体制，适用于行政机关和军事机关的工作性

质和特点。我国国务院及其各部委、中央军事委员会等实行这一领导体制。

23．物质文明

【答案】指人类改造自然的物质成果，表现为人类物质生产的进步和人们的物质生活提高。

24．行政法规

【答案】行政法规是国务院权力的一种。国务院有权根据宪法和法律制定有关行政机关的活动准则、行政权限以及行政工作制度和各种行政管理制度方面的规范性文件。

25．独立宣言

【答案】是世界上著名的权利宣言和文件。1775年北美爆发了反对英国殖民统治者的战争。独立战争期间，1776年7月，北美13州殖民地的代表召开了第二届大陆会议，通过了《独立宣言》，宣布了美国的独立。该宣言提出了一系列资产阶级民主主义的原则和人的权利，推动了独立战争和欧洲各国特别是法国资产阶级革命的胜利发展。

26．等额选举

【答案】等额选举是指候选人名额与应选人名额相等的选举。

27．全国人民代表大会

【答案】全国人民代表大会是行使国家权利的最高机关，是行使国家立法权的最高机关。它集中代表全国各族人民利益和意志，行使国家立法权和决定国家生活中的其他重大问题，在我国国家机构体系中居于首要地位，其他任何机关都不能超越于全国人民代表大会之上，也不能和它相提并论。我国宪法规定:“中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国代表大会和地方各级人民代表大会。”

28．选举委员会

【答案】选举委员会是我国在实行直接选举的地方主持选举人大代表的工作机构。根据全国人民代表大会常务委员会《关于县以下人民代表大会代表直接选举的若干规定》，县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、民族乡、镇设立选举委员会。选举委员会下设办事机构，办理选举的具体事务。

29．一国两制

【答案】一国两制是“一个国家，两种制度”的简称，是设立特别行政区的指导方针。具体是指，在统一的社会主义国家内，在中央的统一领导下，经过最高国家权力机关的决定，可以容许局部地区由于历史的原因而不实行社会主义的政策，依法保存不同于全国现行制度的特殊制度。

30．选区划分

【答案】选区划分是以一定的标准为依据划分区域，并在此基础上产生一定数量的代表。选区划分可以按照生产单位、事业单位、工作单位划分。根据我国选举法的规定，我国在实行间接选举的地方，即在不设区的市、市辖区、县、自治县、乡、民族乡、镇的人民代表大会代表的名额分配到各个区域，由选民按选区直接投票进行选举。选区以一定数量的人口为基础，选区范围的大小按照每一选区1-3名代表为宜。

31．侦察监督

【答案】人民检察院监督权的一种。人民检察院对于刑事案件判决、裁定的执行和监狱、看守所、劳动改造机关的活动是否合法，实行监督，也称劳动改造监督。

32．经济制度

【答案】经济制度是指经济基础或经济结构。它是指在人类社会一定历史发展阶段上占统治地位的生产资料归谁占有，人们在生产过程中的形成的人与人的关系，劳动产品的分配方式三个方面。其中生产资

料所有制是起决定性的因素，它决定着经济制度的性质。

33．选民登记

【答案】选民登记是指对每一个享有选举权的公民，从法律上确认其选民资格的行为。

34．司法行政机关

【答案】我国的司法行政机关是指国务院所属的司法部及地方各级人民政府所属的司法厅、局、处、科、等机关。它们属于国家行政机关体系，具体行使有关司法方面的行政管理权。同时，在它的组织和活动中，有一部分又是我国司法制度组成的部分。

35．选举权的普遍性

【答案】选举权的普遍性是指一个国家内享有选举权的公民的广泛程度。

36．无记名投票

【答案】也叫做秘密投票，是与公开投票相对立的一种选举方法。它要求选举人在选举时只需在正式代表候选人姓名下注明同意或不同意，也可以另选其他人或者弃权，而无需署名。选票填好后亲手投入票箱。选举人的意思表示同是不公开进行的，他人无权干涉也无从干涉。

37．国家形式

【答案】国家形式主要指国家的政权组织形式和国家结构形式。

38．居民委员会

【答案】居民委员会是城市地区按居民居住地区而设立的基层群众性自治组织。居民委员会的主任、副主任和委员由居民选举产生。居民委员会和基层政权的关系不是上下级之间的行政领导关系，而是指导关系。

39．选举制度

【答案】选举制度是由法律规定的关于选举国家代表机关和国家公职人员的各项制度的总称。其主要内容包括选举的基本原则，选举权利的确定，选举的组织、程序和方法，选举的经费、选民和代表的关系，以及对破坏选举行为的制裁等。一国的选举制度由选举法加以确定。选举制度是国家政治制度的重要组成部分，是衡量一个国家政治民主程度的重要标志。

40．人权宣言

【答案】是世界上著名的人权文件和权利宣言。1789年法国爆发了革命，资产阶级取得了反对封建势力的重大胜利。制宪会议通过了《人权宣言》。该宣言确立了资产阶级人权、民主和法治等一系列原则。后《人权宣言》作为法国1791年宪法的序言，置于宪法之首。

41．非法搜查公民身体

【答案】非法搜查公民身体是指司法机关违反法律规定的程序或者依法不享有搜查权的组织和个人，对公民的身体强行进行搜查。

42．中华民国临时约法

【答案】中华民国临时约法也称临时约法，是1912年3月中华民国南京政府孙中山以临时大总统的名义颁布的宪法性文件，是中国历史上一部资产阶级民主共和国性质的宪法性文件。临时约法记载了资产阶级民主革命的成果，确认了资产阶级民主共和国的国家制度和基本原则，规定了国民的民主权利和自由。这部宪法带有民主性和革命，是我国历史上仅有的一部资产阶级性质的宪法性文件。

2024年北方工业大学宪法学与行政法学考研复试题库［仿真+强化+冲刺］

北方工业大学宪法学与行政法学之宪法学考研复试五套仿真模拟题

2024年宪法学复试五套仿真模拟题及详细答案解析（一）

一、名词解释

1．监所监督

2．国家主权

【答案】是国家最重要的属性，是国家独立自主地处理自己内外事务、管理自己国家的权利。

3．行政法规

4．义务

【答案】义务是指宪法和法律规定的公民应当履行的某种责任。

5．罢免权

【答案】是全国人民代表大会及其常务委员会行使监督权的一种。根据我国法律规定，对国务院总理、副总理、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等，全国人民代表大会有权依照法定程序予以罢免。按照规定，罢免案必须由全国人民代表大会主席团或者三个以上代表团、或者1∕10以上的代表提出，由主席团提请大会审议，并经全体代表的过半数同意，才能通过。

6．民族区域自治机关

【答案】民族区域自治机关是民族区域自治地方的自治组织，行使自治权，具体是指自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。它们依法行使自治权。

二、简答题

7．简述我国地方各级人民代表大会的职权主要有哪些?

【答案】（1）保证宪法、法律和行政法规的遵守和执行，保证国家计划和国家预算的执行。

（2）地方性法规制定权。

（3）地方重大事项决定权。

（4）人事任免权。

（5）监督权。

（6）其他职权。

8．简述宪法规范的含义及特点?

【答案】宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。其特点有：

（1）宪法规范是最高的法律规范；

（2）宪法规范的包容性和概括性；

（3）宪法规范的制材性具有特殊的表现形式。

9．简述我国公民权利和义务的平等性表现在哪些方面？

【答案】（1）公民有权利和应尽义务的平等，即我国公民不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住年限，都一律平等地享有宪法和法律规定的权利，也都平等地履行宪法和法律规定的义务。

（2）国家机关在适用法律时对公民也一律平等，任何公民的合法权利，都平等地予以保护。

（3）国家不允许任何组织和个人有超越宪法和法律之上的特权，人人都必须在宪法和法律的范围内活动。

10．我国公民权利义务的一致性体现在哪些方面?

【答案】（1）公民享受权利，同时需履行义务；

（2）公民的权利和义务本身就是互相依存，互为条件的；

（3）某些权利和义务是重合的，具有既是权利又是义务的双重性质；

（4）权利和义务是相辅相成，相互促进的。

11．我国政党制度的特点是什么？

【答案】我国的政党制度是由我国的国情所决定的具有中国特色的一种特殊的政党制度。这个制度就是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，它是我国的一项基本政治制度。

我国实行的共产党领导的多党合作的体制是我国政治制度的特点和优点，它不同于西方资本主义国家的两党制或多党制，同时也有别于一些社会主义国家所实行的一党制。

中国共产党领导多党合作的多党合作和政治协商制度是马克思列宁主义同中国革命与建设相结合的一个创造，是符合中国国情的政党制度，坚持和完善这项制度对于我们巩固和扩大新时期的爱国统一战线和进一步充分发挥社会主义民主有着重要的意义。

三、论述题

12．论述宪法规范的含义及特点?

【答案】宪法规范是指调整宪法关系、具有宪法效力的法律规范。其特点有：宪法规范具有以下几个特点:第一，规范是最高的法律规范。这一特点是由宪法的最高法律地位与效力决定的。宪法的一切规范都是最高的法律规范。第二，宪法规范的包容性和概括性。宪法规范的包容性，是指宪法内容的范围十分广泛，而且它容纳了执政者以外各个阶层和群体的利益。这是由其调整的社会关系的特点所决定的。其概括性特点是与宪法规范的包容性和原则性特点相联系的。宪法作为国家根本法，既然内容广泛，具有包容性的特点，而更多为原则性的规定，因而简明扼要，具有概括性。第三，宪法规范的制裁性具有特殊的表现形式。主要表现为:

（1）公民对政治过程的监督。

（2）对国家机关工作人员特别是领导人员的违宪行为规定了追究责任以至罢免的权力。

（3）实行违宪立法审查制度。维护宪法除需依靠法律手段外，更需依赖从政者政治道德观念和公民宪法意识的增强。

13．论述我国民族自治地方的自治机关享有哪些方面的自治权?

【答案】（1）制定自治条例和单行条例的自治权;

（2）组织本地方公安部队的自治权;

（3）安排和管理地方性的经济建设事业的自治权;

（4）管理地方财政的自治权;

（5）管理本地区文化教育事业的自治权;

（6）配备民族干部和培养民族人才的自治权。

14．论述我国人民代表大会制的民主集中制原则表现在哪些方面?

【答案】（1）从人民代表大会同人民群众的关系上看，人民是国家的主人，我国各级人民代表大会

是由人民通过直接选举或间接选举选出的代表所组成的。人民代表向选民或原选举单位负责，接受选民或选举单位的监督。

（2）从人民代表大会同其它国家机关的关系上看，全国人民代表大会、地方各级人民代表大会构成我国国家权力机关的统一体系。国家权力机关在整个国家机构中居于主导地位，是国家机构的核心。同级人民政府、人民法院和人民检察院由同级人民代表大会选举产生，受它监督，对它负责。

（3）从中央国家机关和地方国家机关的关系上看，中央和地方国家机关职权的划分，是遵循在中央的统一领导下，充分发挥地方主动性，积极性的原则。实行下级服从上级、地方服从中央的原则，才能有利于维护社会主义法制的统一和尊严，才能有利于保障和促进社会主义现代化建设;同时，中央又不能集权过多，必须充分照顾地方特点，各少数民族地区的特点，使地方有可能充分发挥它们的首创精神。

15．论我国现行《宪法》关于基本文化制度的规定。

【答案】文化制度一向是我国宪法的重要内容之一。我国现行《宪法》对文化制度的规定有着丰富的内涵，其主要表现在：

（1）文化建设是我国社会主义现代化建设的重要内容。宪法修正案第18条指出，我国将长期处于社会主义初级阶段；国家的根本任务是沿着中国特色社会主义的道路，集中力量进行社会主义现代化建设。而文化现代化建设是社会主义现代化建设的一项重要内容。

（2）国家发展教育事业。《宪法》第19条规定：国家发展社会主义教育事业，提高全国人民的科学文化水平。国家举办各种学校，普及初等义务教育，发展中等教育、职业教育和高等教育，并且发展学前教育。国家发展各种教育设施，扫除文盲，对工人、农民、国家工作人员和其他劳动者进行政治、文化、科学、技术、业务的教育，鼓励自学成才。国家鼓励集体经济组织、国家企业事业组织和其他社会力量依照法律规定举办各种教育事业。

（3）国家发展科学事业。《宪法》第20条规定：国家发展自然科学和社会科学事业，普及科学和技术知识，奖励科学研究成果和技术发明创造。

（4）国家发展医疗卫生体育事业。《宪法》第21条规定：国家发展医疗卫生事业，发展现代医药和我国传统医药，鼓励和支持农村集体经济组织、国家企业事业组织和街道举办各种医疗卫生设施，开展群众性的卫生活动，保护人民健康。国家发展体育事业，开展群众性的体育活动，增强人民体质。

（5）国家发展文学艺术及其他文化事业。《宪法》第22条规定：国家发展为人民服务、为社会主义服务的文学艺术事业、新闻广播电视事业、出版发行事业、图书馆博物馆文化馆和其他文化事业，开展群众性的文化活动。国家保护名胜古迹、珍贵文物和其他重要历史文化遗产。

（6）加强思想道德建设。《宪法》第24条规定：国家通过普及理想教育、道德教育、文化教育、纪律和法制教育，通过在城乡不同范围的群众中制定和执行各种守则、公约，加强社会主义精神文明建设。国家提倡爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义的公德，在人民中进行爱国主义、集体主义和国际主义、共产主义的教育，进行辩证唯物主义和历史唯物主义的教育，反对资本主义的、封建主义的和其他的腐朽思想。

16．怎样认识我国的宪法监督制度?

【答案】（1）宪法在序言中庄严宣布本宪法是国家的根本法，具有最高的法律效力；（2）宪法规定，全国人大行使监督宪法实施的职权，又规定全国人大常委会监督宪法的实施，从而保证了最高国家权力机关经常性地行使监督宪法实施的职权。（3）全国人大各专门委员会在最高国家权力机关行使监督宪法实施的过程中发挥具体的作用。（4）地方各级国家权力机关都必须在本行政区内保证宪法的实施。（5）宪法做出一系列具体规定，使我国形成了一个严密的社会主义法制监督体系，有助于保证宪法的统一实施。党的领导是我国宪法得以贯彻实施的根本保证。

17．1954年宪法的主要内容是什么？

【答案】（1）规定了我国社会制度和国家制度。它确认了我国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的人民民主国家的国家性质；它规定了我国采用单一制的国家结构形式；确认了国家在过渡时期的四种生产资料所有制的形式。

（2）肯定了《共同纲领》所规定的国家基本政治制度，也就是实行民主集中制的人民代表大会制度，并且根据人民代表大会制度和建国政权建设的经验，确定了我国的国家机构的组成，规定了国家机构实行民主集中制的原则，规定了在单一制国家结构形式内实行民族区域自治的基本制度。

（3）对公民的基本权利和义务作了比较完善和具体规定，开展了人民民主，同时规定了逐步扩大物质保障的措施，体现出国家、社会利益和公民个人利益的一致性。

四、案例分析题

18．案例分析

材料1：2010年5月9日，“杀害”同村人并已在监狱服刑多年的河南商丘农民赵作海，因“被害人”赵振裳的突然回家，被宣告无罪释放，河南省有关方面同时启动责任追究机制。2010年5月9日上午，河南高级人民法院召开新闻发布会，向社会通报赵作海案件的再审情况，认定赵作海故意杀人案系一起错案。河南省高级人民法院于2010年5月8日作出再审判决：撤销省高级人民法院死刑复核裁定和商丘市中级人民法院判决，宣告赵作海无罪。随后，立即派人赶赴监狱，释放赵作海，并安排好其出狱后的生活。2010年5月17日上午，赵作海领到国家赔偿金和困难补助费65万元，但赵作海表示还希望获得65万元的赔偿。

与这个案件的还有一个孙学双案。与此案类似，5年前，辽宁锦州农民孙学双卷入村中命案，被指控为杀人强奸案的罪犯，在被羁押1589天之中，先后被判处一次死刑、两次无期徒刑，最终在省高院3次发回重审后，才以证据不足为由被无罪释放，而真凶至今尚未落网。

材料2：《宪法》第三十七条中华人民共和国公民的人身自由不受侵犯。

任何公民，非经人民检察院批准或者决定或者人民法院决定，并由公安机关执行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剥夺或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身体。材料3：《宪法》第一百三十五条人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件，应当分工负责，互相配合，互相制约，以保证准确有效地执行法律。

材料4：《国家赔偿法》第三十五条有本法第三条或者第十七条规定情形之一，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。

请根据我国宪法和法律，评析上述材料。

【答案】（1）公权力行为对公民的物质、身心造成伤害的时候，国家应予以赔偿。

（2）国家公权力机器庞大，公权力的控制、规范与监督尤其的重要。对公民权利的保护也非常的迫切。

（3）公检法尽管有所谓的相互制约，但是权力行使过程仍然是不慎重的、有疏漏的。

（4）《国家赔偿法》的修改，对于中国和谐社会、法治社会具有特别的意义。

19．案例分析题：2004年12月4日18时10分，时年36岁的江苏高淳县出租车司机李某酒后驾驶小型客车行驶时，将躺在道路机动车道上的一名无名男子碾压致其当场死亡。接到目击者报警的高淳县110，很快赶到事发现场，查验被碾男子已死亡，男子约30至40岁。附近一家企业的工人向警方证实，死者是流浪汉，精神似乎不正常。事发后，高淳县警方在《南京日报》上登出了“认尸启事”，却一直无人前来认尸。警方依据相关规定作了尸检、DNA检测后，将尸体送高淳县民政局下属的火葬场火化，并很快作出事故结论。警方出示的《交通事故认定书》中认定：“双方在事故中所起的作用均等，因此双方各负该事故的同等责任。”交通事故认定结论尽管及时出来了，但在最后涉及人身伤害的经济赔偿数额时，因李某不接受警方认定的赔偿数额而无法处理，如何维护流浪汉的权利成了一道难题。

2006年4月19日，大陆首例民政局替不明身份死亡流浪人员维权案，在南京市高淳县人民法院开庭。法庭上，原告高淳县民政局举证称，自己有权为遭受侵害的流浪乞讨人员提供法律援助，有代其主张赔偿的权利；被告代理人则认为，民政局不具有诉讼主体资格，无权为死者索赔。法庭上原、被告双方激辩三个小时，由于争议太大，被告方不接受法庭调解，法庭未能当庭宣判。

法条链接：2012年最新修正的《中华人民共和国民事诉讼法》第15条规定：“机关、社会团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起

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